我国"十三五"期间将有2亿千瓦煤电装机过剩

     11月18日，国际环保组织绿色和平与华北电力大学经济与管理学院联合发布的《中国煤电产能过剩及投资泡沫研究》（下称《报告》）指出，中国以煤电为主的大跃进式增长，将在“十三五”期间造成超过2亿千瓦的装机过剩，造成约7000亿元投资成本浪费。

    《报告》显示，2012-2014年，中国通过环评审批的煤电项目有1.60亿千瓦，2015年1-9月期间获得审批的煤电项目已超过1.23亿千瓦；若合计2.83亿千瓦煤电机组在2020年前全数投产，届时煤电过剩产能将达到2亿千瓦，按每千瓦3500元投资建设成本计算，意味着投资浪费规模高达7000亿元。

    该《报告》预计，2015年火电设备平均利用小时数将进一步降低到4330小时。虽然电力需求增速从2014年开始已进入中速发展通道，但是由于规划执行的滞后性和电源项目建设长周期所导致，2015年来新增煤电规模仍在屡创新高。

    中国电力数据发布的权威机构——中国电力企业联合会（下称中电联）的数据显示，2013年，火电设备平均利用小时为5020小时，2014年同比减少314小时，降至4706小时；2015年1-10月，全国火电设备平均利用小时数只有3563小时，同比下降304小时。

    2015年1-10月，全国基建新增发电生产能力8257万千瓦，其中，火电4336万千瓦，比去年同比增加54.3%，在电源完成投资中，火电完成投资843亿元，同比增长28%。

    《报告》同时指出，“十三五”期间全社会用电量年均增速在3.5%-4.9%之间，以年均增速4.2%和4800小时为燃煤电厂合理年利用小时估算，2020年，煤电合理装机规模在9.10亿千瓦左右，低于中电联3月发布的《中国电力工业现状与展望》中提出的11亿千瓦。

    如上述已获审批的2.83亿千瓦煤电项目全部投产，在模拟情景下，2020年煤电的设备年平均利用小时数将不到3800小时，远远低于煤电行业的正常水平（5500小时）。