国家铁路局发布《铁路"十三五"发展规划征求意见稿》。至2020年,全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里。意见稿还首次提出,要向社会推出一批市场前景较好、投资预期受益较稳定的铁路项目。"十三五"期间,铁路固定资产投资规模将达3.5至3.8万亿元人民币(下同),其中基本建设投资约3万亿元,建设新线3万公里。中国铁路总公司人士表示,以惯例看,《征求意见稿》规划的投资规模仍趋于保守,十三五最终敲定计画有望突破4万亿元。