新电缆环控标准实施 电缆成本又要上涨？

 3月1日，一项与电线电缆有关的环保控制标准正式开始实施。它对电缆行业的影响可能是深远的。

　　这项标准是GB 16487.9—2017《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废电线电缆》，由环保部、国家质检总局共同修订发布。该标准于1996年首次发布，2005年第一次修订，本次为第二次修订。标准规定了进口废电线电缆的环境保护控制要求，适用于以回收铜、铝为主的废电线电缆的进口管理。

　　与废电线电缆标准同日实施的，还有10项固废环控标准，分别为：冶炼渣、木、木制品废料、废纸或纸板、废钢铁、废有色金属、废电机、废五金电器、供拆卸的船舶及其他浮动结构体、废塑料、废汽车压件。

各标准控制的重点是夹杂物和放射性污染。新标准将废有色金属标准中一般夹杂物控制指标调为1.0%，其他标准中一般夹杂物限值要求调为0.5%。此次最终确定的含杂量比意见稿中0.3%的标准略有上调，但相较此前1.5%的标准仍有大幅下降。标准的实施有助于加强对进口固体废物环境管理，防范进口废物及其夹杂物带来的环境污染风险。

废电线电缆、废电机、废五金电器等是废杂铜的一个主要来源。新固废环控标准的实施将在一定程度影响废铜进口。目前我国再生精炼铜占比为27%，废铜进口量减少必然会影响到精炼铜供给及其价格变化。

我国将进口废杂铜分为六类和七类废杂铜：六类杂质较少，通常可以直接加工利用；七类主要包括废旧电线电缆、废电机等，必须经过拆解和分拣等再度加工处理后才能被冶炼厂或铜加工厂使用。

目前我国的废杂铜仍以进口为主。2000-2008年期间，我国进口废铜增长显着，进口实物量在2007年和2008年达到558万吨的峰值，此后由于全球金融危机爆发和铜价持续下跌，废杂铜进口量呈下降趋势，尤其是2012年以后，连续4年下降，到2016年降至335万吨。

　　当然，这也和我国环境保护意识加强有关。2017年7月国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，同月中国有色金属工业协会证实：2018年底，包括废电线、废电机马达、散装废五金等，即所谓的“废七类”，将禁止进口。

限制“废七类”进口政策，势必使废铜供应受限。据安泰科测算，2016年进口废杂铜总量335万吨，其中六类废料和七类废料的含铜量分别为100万吨和30万吨。如按政策要求，2018年底禁止“废七类”铜进口，预计对2019年再生铜产量影响约30万吨，约占2016年全球铜产量的1.5%；若同时禁止“废六类”铜，影响约为140万吨，约占2016年全球铜产量的7%。

　　虽然受影响总量并不大，但消息被资本放大后，去年7月底期铜价格连续暴涨，重新站上5万关口，创下逾两年新高。对此，想必一些有心人还记忆犹新。

当前的铜市价格震荡，短期主要受下游采购节奏影响，此次废电线电缆等环控标准实施会不会成为炒作题材尚不好说。但可以肯定的，从已公布的2018年前七批限制类废铜进口批文来看，废七类进口批文较去年同期直降9成以上。废铜进口缩量在2018年不可避免。看来，电缆生产成本终归是又要上涨啦。